习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，着眼为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障，提出“党的自我革命重在治权”等重大论断，作出“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要部署，为新征程以更高标准、更实举措推进全面从严治党指明前进方向、提供根本遵循。作为派驻中央和国家机关纪检监察组，必须扛牢派驻监督职责使命，坚定不移强化制度治权、推动依规用权，持续推进驻在单位权力规范运行、走稳走好“十五五”关键时期。
深刻领悟“党的自我革命重在治权”的科学判断，强化规范和监督海关权力配置、运行的政治定力。把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性，只有把权力运行纳入制度轨道，才能保证权力在规范约束和监督制衡中正确行使。中国连续9年稳居全球第一大货物贸易国，70余万家外贸企业活跃于国门一线，海关监管执法权的每一分裁量，都牵动着外贸秩序、经济发展与国家安全。透过海关系统腐败案件看，其深层病灶都与权责失衡、运行失序、监督失灵有关，本质上是权力滥用。面对“两个仍然”的反腐败斗争形势，必须紧紧抓住“治权”这个关键，以“制度闭环”的思路优化权力运行体系，督促海关系统科学分权、精准控权、刚性治权，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，推动管权治吏各项制度衔接联动，把制度笼子扎得更紧，把权力运行规矩立得更牢，让权力在阳光下运行，确保海关干部公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
深刻领悟“更加科学有效地把权力关进制度笼子”的重要要求，强化把制度优势更好转化为治理效能的政治责任。制度不在多而在于精，要务实管用、科学有效。“十五五”时期，海关系统肩负着更好统筹发展和安全、扩大高水平对外开放的使命担当，迫切需要加强制度供给、补齐制度短板，防止在政策制定、审批监管、通关执法、检疫处理等环节或方面打折扣、搞变通，压缩权力失管失控生存空间。有效避免“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，必须锚定制度建设“更加科学有效”持续发力。一方面，聚焦“密而不繁、有效管用”这个原则，健全完善制度，紧盯新兴业态、智慧监管、招标采购等高风险领域，推动海关系统提升规章制度建设质量，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，推动制度供给与改革实践同频共振，做到系统集成、衔接配套，最大限度压减权力自由裁量空间，坚决防范操弄权力、权力寻租等行为。另一方面，聚焦“徒法不足以自行”这个关键，强化制度执行，以强有力的监督执纪问责维护制度刚性，做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，发现一起、查处一起、通报一起，确保制度规定真正成为带电的高压线。
深刻领悟“‘一把手’要带头执行制度”的关键路径，强化推动领导干部在遵规守纪中干事创业的政治自觉。“关键少数”是制度执行的“风向标”，只有领导干部特别是“一把手”带头执行制度，才能确保权力规范运行。海关系统腐败案件充分印证，“一把手”一旦无视规矩、架空制度，随意违背民主集中制、违反议事规则，想方设法钻空子、打擦边球，极易产生催化、连锁反应，破坏政治生态、滋生腐败乱象。把权力关进制度笼子，必须着眼推动“一把手”带头执行制度，紧盯主导改革、制定标准、审批项目、干部选用、现场即决等重要事项，对“一把手”用权行为进行全过程监督，对偏离“轨道”的及时提醒纠正，对“闯红灯”“翻栅栏”的严肃查处，彰显制度约束力、震慑力。同时，引导和督促各级领导干部懂法纪、明规矩、知敬畏，深刻认识到法规制度既是“紧箍咒”、更是“护身符”，自觉按制度用权、按规矩办事，坚决反对特权思想和特权行为，一心为公、廉而有为，始终做到为人民出政绩、以实干出政绩，汇聚推动海关工作高质量发展的强大力量。
制度建设非一日之功，权力约束无一时之歇。驻海关总署纪检监察组将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动海关系统各级党组织以更高政治站位强化制度治权，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，以“把权力关进制度笼子”实际成效纵深推进全面从严治党，保障“十五五”时期海关工作行稳致远，为中国式现代化建设作出新的更大贡献。（中央纪委国家监委驻海关总署纪检监察组组长 王林）
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